Проект организации зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории города Кемерово

Описание границ зон охраны объектов культурного наследия и территорий объектов культурного наследия г. Кемерово.

Оглавление

1. Общие положения.

1.1. Общая часть

«Проект зон охраны объектов культурного наследия г. Кемерово» разработан ОАО «Сибирским институтом «Сибспецпроектреставрация» по заданию администрации города Кемерово и утвержден Постановлением Коллегии АКО № 13 от 23.01.2013.

Основными целями и задачами проектного решения являются:

  • обеспечение сохранного содержания памятников и ансамблей, выявление и использование их архитектурно-художественного, градостроительного потенциала с учетом индивидуальных особенностей города;
  • обеспечение сохранности пространственной среды, установление режимов нового строительства и реконструкции, которые позволят использовать объекты культурного наследия как градоформирующие факторы, активно определяющие направление преобразования городской структуры.

Для разработки проекта использованы следующие документы и проектная документация:

  • Федеральный закон об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации (25.06.2002 г., № 73-ФЗ);
  • Положение о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (26.04.2008 г., № 315);
  • Земельный кодекс Российской Федерации (25.10.2001 г., № 136-ФЗ);
  • Градостроительный кодекс Российской Федерации (29.12.2004 г., № 190-ФЗ);
  • Инструкция по организации зон охраны недвижимых памятников истории и культуры СССР» (Приказ Министерства культуры СССР от 24.01.86 г. № 33);
  • Методические рекомендации «Разработка историко-архитектурных опорных планов и проектов зон охраны памятников истории и культуры исторических населенных мест», г. Москва, 1990 г.

Разработка проекта зон охраны объектов культурного наследия осуществлена на основе проведённых историко-культурных исследований, данных государственного кадастра недвижимости и материалов по обоснованию проектов зон охраны объектов культурного наследия. В ходе натурных исследований были выявлены объекты, обладающие признаками объектов культурного наследия. В отношении части из них вынесено заключение государственной  историко-культурной экспертизы о включении их в единый государственный реестр объектов культурного наследия местного (муниципального) значения. В сентябре текущего года на основании постановления Коллегии Администрации Кемеровской области 18 объектов включены в единый государственный реестр объектов культурного наследия в качестве объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

Режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах зон охраны объектов культурного наследия разработаны с учетом требований, указанных в пунктах 10-12 «Положения о зонах охраны объектов культурного наследия».

Карты-схемы  границ зон охраны объектов культурного наследия г. Кемерово выполнены на топооснове, выданной  в 2011 г. в масштабе 1:2000 и 1:1000.

К оглавлению

1.2. Основные понятия и определения

Нижеприведенные термины и понятия используются в следующем значении:

Выявленные объекты культурного наследия - объекты, которые представляют собой историко-культурную ценность и в отношении которых вынесено заключение государственной историко-культурной экспертизы о включении их в реестр как объектов культурного наследия, относятся к выявленным объектам культурного наследия со дня поступления в федеральный орган охраны объектов культурного наследия или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия, документов, указанных в ст. 17 №73-ФЗ.

 Объекты археологического наследия считаются выявленными объектами культурного наследия со дня их обнаружения.

Высота зданий (строений) – высота зданий (строений), измеряемая от поверхности земли до наивысшей точки здания (строения); высота до карниза здания (строения) – высота вертикальной плоскости фасада здания (строения); высота до конька – высота конька скатной крыши при её уклоне до 30 градусов (или элемента, расположенного в пределах соответствующей условной плоскости).

Высотная застройка – здания (строения), превышающие окружающую застройку более 1/4 ее высоты, расположенные внутри квартала.

Доминанта (высотная) – здания (строения), превышающие окружающую застройку более 1/4 ее высоты, расположенные в композиционно значимых градостроительных узлах и организующие пространства.

Зоны охраны объектов культурного наследия – территории, сопряженные
с территорией объектов культурного наследия, на которых устанавливаются режимы использования земель, обеспечивающие сохранность объектов культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

Зона охраняемого природного ландшафта (ЗОЛ) – территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия (№73-ФЗ, ст. 34, п. 2).

Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЗРЗ) – территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений (№73-ФЗ, ст. 34, п. 2).

Исторические здания – здания различных исторических периодов, построенные до 1970 года и обладающие стилевыми признаками данных периодов.

Лицевые фасады – фасады зданий, сооружений, выходящие на улицу, формирующие открытые городские пространства.

Объекты, обладающие признаками объекта культурного наследия – объекты, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры (далее - объекты, представляющие собой историко-культурную ценность) и рекомендуемые для включения в реестр (см. Том II, кн. 2 Аннотированный список объектов культурного наследия).

Открытое городское пространство – пространство площадей, улиц, бульваров, скверов, акваторий, набережных, ограниченное объемами застройки или зеленых насаждений.

Охранная зона объектов культурного наследия (ОЗ) – территория,
в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия
в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия (№73-ФЗ, ст. 34, п. 2).

Регенерация историко-градостроительной среды – восстановление методами реставрации, реконструкции и строительства утраченных ценных качеств исторической среды: элементов планировочной и объемно-пространственной структуры, композиционных принципов, стилевых характеристик.

Режимы использования земель и градостроительные регламенты (далее регламенты) – особый вид ограничений градостроительной и хозяйственной деятельности, устанавливаемый в границах зон охраны, в целях сохранения объектов культурного наследия.

Среда в градостроительстве – совокупность неразрывно связанных элементов: природный ландшафт, планировочная структура, застройка, озеленение и благоустройство.

Территория объекта культурного наследия – исторически сложившийся земельный участок, на котором расположен объект культурного наследия, граница которого устанавливается на основе исторических границ и с учетом предметов охраны; режим содержания территории устанавливается уполномоченным органом охраны в соответствии с требованиями законодательства.

Уличный фронт – здания, находящиеся на линии застройки либо визуально связанные с открытыми городскими пространствами.

К оглавлению

1.3. Назначение режимов зон охраны объектов культурного наследия и порядок их применения

Земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий выявленных объектов культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется земельным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (№73-ФЗ, гл. 1, ст. 5). Данная статья вступает в силу после утверждения границ территорий объектов культурного наследия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия.

Проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории памятника или ансамбля запрещаются, за исключением работ по сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территорий, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения (№73-ФЗ, ст. 35, п. 2).

Зоны охраны объектов культурного наследия в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, относятся к территориям с особыми условиями использования, регулируемыми законодательством об объектах культурного наследия.

Регламенты – особый вид ограничений градостроительной и хозяйственной деятельности, устанавливаемый в границах зон охраны, в целях сохранения объектов культурного наследия.

Требования регламентов для территорий зон охраны являются дополнительными к основным требованиям по разрешенным видам использования, изложенным в правилах землепользования и застройки.

Перечень разрешенных видов использования для территорий зон охраны, приведенный в правилах землепользования и застройки, действует при условии обеспечения сохранности объектов культурного наследия и с учетом требований регламента.

Регламенты в границах зон охраны не распространяются на территории объектов культурного наследия.

Изменения в регламенты вносятся в том же порядке, что и их утверждение, на основании положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы.

Земельные участки или объекты капитального строительства, предельные (минимальные и/или максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

При этом реконструкция этих объектов может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции.

Допускается превышение параметров в пределах 10 %, вызванное модульностью строительных конструкций.

В случае изменения границ территорий объектов культурного наследия, на участках, исключенных из территорий объектов культурного наследия действует регламент той зоны охраны, в границах которой он расположен.

Условная линия границ зон регулирования застройки и градостроительной деятельности проходит преимущественно по границам базисных кварталов – по осям улиц.

Утвержденные границы зон охраны объектов культурного наследия, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон обязательно учитываются и отображаются в документах территориального планирования, правилах землепользования и застройки, документации по планировке территории (в случае необходимости в указанные документы вносятся изменения в установленном порядке).

К оглавлению

2. Состав и границы зон охраны объектов  культурного наследия

В основу формирования зон охраны территории г. Кемерово положены принципы:

  • выделение и сохранение целостных участков территории с сохранившейся исторически ценной планировкой и застройкой;
  • привязка к планировочным и ландшафтным узлам;
  • сохранение визуальных взаимосвязей и композиционного влияния объектов культурного наследия в их историческом ландшафтном окружении;
  • возможности дальнейшего развития территории.

Для объектов культурного наследия, в соответствии с настоящим проектом зон охраны устанавливаются регламенты для следующих видов зон охраны:

  • охранные зоны (ОЗ);
  • зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЗРЗ);
  • зоны охраняемого природного ландшафта (ЗОЛ).

Каждый из видов зон охраны подразделяется на подзоны в зависимости от характеристик среды и требований по охране культурного наследия (например ОЗ 1, ЗРЗ 1, ЗОЛ 1).

Территории, входящие в подзону, но имеющие замкнутые границы, соответствующие описанию, называются участком зоны (например ОЗ 1-1; ЗРЗ 1-1; ЗОЛ 1-1).

К оглавлению

2. Режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах зон охраны объектов культурного наследия

2.1 Режим использования территории объекта культурного наследия.

На территории объекта культурного наследия запрещается:

  1. изменение установленного предмета охраны объекта культурного наследия;
  2. размещения рекламы, вывесок, не относящихся к объекту культурного наследия;
  3. строительство новых зданий, сооружений, объектов инженерно-транспортных коммуникаций.

На территории объекта культурного наследия  разрешается:

  1. реставрационное воссоздание утраченных элементов и устранение диссонирующих объектов в соответствии с согласованным  в установленном порядке проектом комплексной научной реставрации и приспособления;
  2. обеспечение пожарной безопасности объекта культурного наследия и его защита от динамических воздействий (вибрация от транспортных сооружений и магистрали городского значения), предусматривающая прогноз ожидаемых и существующий воздействий с комплексом мероприятий по защите объекта культурного наследия от негативного влияния динамических воздействий;
  3. ограниченная хозяйственная деятельность, необходимая для обеспечения сохранности объекта культурного наследия, в том числе проведение работ по благоустройству и озеленению.
  4. установка информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия.

К оглавлению

3. Особые режимы использования земель и градостроительный регламент в границах охранных зон.

Общий режим в границах охранных зон объектов культурного наследия ОЗ 1:

Запрещается:

  1. строительство, за исключением применения специальных  мер,  направленных  на   сохранение и регенерацию  историко-градостроительной  или  природной   среды   объекта культурного наследия;
  2. размещение и строительство промышленных и складских предприятий, взрывопожароопасных, загрязняющих почву, атмосферу, водоемы, а также объектов транспорта, создающих повышенные грузовые потоки;
  3. строительные и ремонтные работы, опасные для физической сохранности объекта культурного наследия;
  4. снос (демонтаж) исторических зданий, строений, сооружений за исключением разборки ветхих и аварийных;
  5. размещение на лицевых фасадах инженерно-технического оборудования, искажающего исторический облик зданий, строений, сооружений;
  6. для ОЗ 1-1¸4, ОЗ 2-1¸2: размещение крупноформатных (сторона более 1,5 м) наружных рекламных конструкций;
  7. размещение крупногабаритных временных строений, сооружений.

Разрешается:

  1. хозяйственное использование без нанесения ущерба объектам культурного наследия и их охранным зонам;
  2. реставрация, ремонт и реконструкция существующих зданий, строений, сооружений без изменения их габаритов;
  3. регенерация историко-градостроительной среды на участках утраченной застройки уличного фронта и взамен сносимых (демонтируемых) аварийных или диссонирующих объектов при условии сохранения характеристик исторической среды;
  4. реконструкция фасадов, не выходящих на линию застройки, внутренняя перепланировка и снос сооружений, не представляющих историко-культурной ценности;
  5. озеленение и благоустройство территории: устройство дорожек, пешеходных площадок,  наружного освещения, установка стендов (сторона менее 1,5 м), малых архитектурных форм, дорожных знаков;
  6. реконструкция и строительство объектов инженерной инфраструктуры, не наносящие ущерба объекту культурного наследия;
  7. осуществление регенерации существующего жилого фонда, его наиболее рационального функционального использования, а также хозяйственная деятельность, не нарушающая целостности объектов культурного наследия и не создающая угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения;
  8. устройство небольших автостоянок, связанных с функционированием  памятника;
  9. санация зелёных насаждений.

Особые требования ОЗ 1-7, 1-10, 1-11, 1-21:

Запрещается:

  1. изменение параметров открытых городских пространств (площадей, бульваров, набережной) и дворовых пространств, включая объемно-пространственное решение,  систему озеленения и благоустройства, соотношение территории озеленения и твердого покрытия;
  2. использование в отделке фасадов современных материалов – сайдинг, навесные вентилируемые фасады.

Разрешается:

  1. реставрация, ремонт и реконструкция существующих зданий, строений, сооружений без изменения их габаритов с использованием традиционных материалов;
  2. ремонт, реконструкция и строительство объектов инженерно-транспортных коммуникаций, инженерных сетей, при условии исключения их влияния (в том числе динамических воздействий) на сохранность объекта культурного наследия и размещение коммунальных объектов при наличии инженерно-геологических исследований, подтверждающих отсутствие негативного воздействия на объект культурного наследия;
  3. устройство небольших автостоянок, связанных с функционированием  памятника и др. зданий, входящих в охранную зону.

Рекомендуется:

  1. обеспечение благоприятной гидрологической обстановки, чистоты воздушного бассейна и защиты от динамических воздействий;
  2. соблюдение высотных соотношений, плотности посадок зеленых насаждений, обеспечивающих максимальное раскрытие и восприятие объекта культурного наследия;
  3.  использование отдельных строительных материалов:
  • материал стен и кровли – все виды штукатурки под окраску, отделка природным камнем; для деревянной застройки – бревенчатые стены с обшивкой деревянной доской (плахой) и без обшивки; кровельное железо;
  • применением цветового решения, нейтрального по отношению к объекту культурного наследия.
  1. при ремонте лицевых фасадов зданий, строений:
  • устранение диссонирующих элементов (кондиционеры, остекление балконов и т.д.);
  • упорядочение архитектурного решения и габаритов оконных и дверных проемов первого и цокольного этажей.

Рекомендуется для ОЗ 1-1 – ОЗ 1-4:

  1. осуществление специальных мероприятий по обеспечению противопожарной безопасности, пожаротушению и предупреждению появления и распространения грибка и гнилостных процессов;
  2. устранение диссонирующих элементов при ремонте лицевых фасадов зданий (пристройки, поздние веранды и др.).

К оглавлению

Общий режим в границах охранных зон объектов культурного наследия ОЗ 2:

 Запрещается:

  1. строительство, за исключением применения специальных  мер,  направленных  на   сохранение и регенерацию  природной   среды   объекта культурного наследия;
  2. размещение и строительство промышленных и складских предприятий, взрывопожароопасных, загрязняющих почву, атмосферу, водоемы, а также объектов транспорта, в том числе транзитных проездов и автостоянок;
  3. строительные и ремонтные работы, опасные для физической сохранности объекта культурного наследия;
  4. размещение крупноформатных (сторона более 1,5 м) наружных рекламных конструкций;
  5. размещение крупногабаритных временных строений, сооружений.

Разрешается:

  1. хозяйственное использование без нанесения ущерба объектам культурного наследия и их охранным зонам;
  2. благоустройство территории: устройство дорожек, пешеходных площадок,  наружного освещения, установка стендов (сторона менее 1,5 м), малых архитектурных форм.

Рекомендуется:

  1. обеспечение благоприятной гидрологической обстановки, чистоты воздушного бассейна и защиты от динамических воздействий.

К оглавлению

Общий режим в границах охранных зон объектов культурного наследия ОЗ 3:

Запрещается:

а)  строительство, за исключением применения специальных  мер,  направленных  на   сохранение и восстановление (регенерацию)  историко-градостроительной   среды   объекта культурного наследия;

б)  строительство и размещение предприятий, создающих повышенные грузовые потоки, взрывопожароопасных и потенциально оказывающих отрицательное воздействие на объекты культурного наследия;

в) строительные и ремонтные работы, опасные для физической сохранности объекта культурного наследия;

г) использование объектов культурного наследия и охранных зон под производственные, складские объекты, гаражи, а также производства взрывчатых и огнеопасных материалов;

д) запрещает размещение рекламных конструкций размерами более 1,5 х 1,5 м  перед главными фасадами объектов культурного наследия;

е)   размещение крупногабаритных временных строений, сооружений;

ж)  на территории городских  площадей и  уличных пространств в охранной зоне, запрещается установка конструкций и сооружений (в т.ч. рекламы), нарушающих традиционные условия  обзора объектов культурного наследия.

Разрешается:

а) хозяйственное использование без нанесения ущерба объектам культурного наследия и их охранным зонам;

б)   ремонт и реконструкция существующих зданий, строений, сооружений;

в)   реконструкция и регенерация градостроительной среды на участках утраченной застройки уличного фронта и взамен сносимых (демонтируемых) аварийных или диссонирующих объектов;

г) реконструкция и строительство объектов инженерной инфраструктуры, не наносящие ущерба объекту культурного наследия;

д)  озеленение и благоустройство территории: устройство дорожек, пешеходных площадок,  наружного освещения, установка стендов, относящихся к памятнику; обеспечение других форм благоустройства, не нарушающих исторически ценную градостроительную среду;

е) устройство небольших автостоянок, связанных с функционированием  памятника;

ж)   санация зеленых насаждений.

Рекомендуется:

  1. обеспечение пожарной безопасности объектов культурного наследия;
  2. обеспечение благоприятной гидрологической обстановки, чистоты воздушного бассейна и защиты от динамических воздействий;
  3. устранение диссонирующих элементов при ремонте лицевых фасадов зданий (пристройки, и др.);
  4.    нейтрализация или снос (демонтаж) дисгармонирующих зданий и сооружений;
  5. соблюдение высотных соотношений, плотности посадок зеленых насаждений, обеспечивающих максимальное раскрытие и восприятие объекта культурного наследия.

К оглавлению

Общий режим в границах охранных зон объектов культурного наследия ОЗ 4:

 Запрещается:

  1. проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных работ;
  2. размещение временных сооружений;
  3. размещение рекламных конструкций.

Разрешается:

  1. работы по сохранению объекта культурного наследия и его территории, а так же хозяйственная деятельность, осуществляемая при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия и не создающая угрозы повреждения, разрушения или его уничтожения, не нарушающая целостности объекта культурного наследия и его территории;
  2. благоустройство и озеленение территории.

К оглавлению

4. Режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах зон регулирования застройки и хозяйственной деятельности.

Общий  режим в границах зон регулирования застройки и хозяйственной деятельности ЗРЗ 1:

Запрещается:

  1. размещение промышленно-складских и коммунальных объектов, вызывающих значительные грузовые потоки, загрязняющих почву, атмосферу и водоемы;
  2. изменение исторически сложившихся (существующих) границ земельных участков при проведении землеустройства, а так же  разделения земельных участков;
  3. размещение высотных доминант;
  4. использование в отделке фасадов современных материалов – сайдинг, навесные вентилируемые фасады и другие неразрешённые материалы.

Разрешается:

  1. строительство новых, реконструкция существующих зданий и сооружений, улично-дорожной сети, благоустройство, озеленение территорий;
  2. реконструкция внутриквартальных территорий, расчистка от дисгармоничных и малоценных строений;
  3. реконструкция и модернизация исторических зданий, в том числе: надстройка, достройка, внутренняя перепланировка, изменения фасадов, не нарушающие архитектурную целостность и ценные архитектурно-художественные качества элементов фасада;
  4. использование материалов отделки фасадов: для кирпичных зданий и сооружений – все виды штукатурки под окраску, отделка природным камнем; для деревянной застройки – бревенчатые стены с обшивкой деревянной доской (плахой) и без обшивки;
  5. снос зданий и сооружений, не имеющих историко-культурной ценности;
  6. размещение рекламных щитов, павильонов, досок почета, памятных знаков и т. п. при обязательном условии сохранения традиционных точек обзора объектов культурного наследия.
  7. нейтрализация или снос (демонтаж) дисгармонирующих объектов;
  8. предельные параметры застройки и использование отдельных строительных материалов:
  • предельная протяженность фасада по уличному фронту –  35 м (для ЗРЗ 1-1); 130 м (для ЗРЗ 1-2);
  • предельная высота зданий и сооружений – 10 м.

Рекомендуется:

  1. на территории, включающей деревянную застройку, осуществление специальных мероприятий по обеспечению противопожарной безопасности, пожаротушению и предупреждению появления и распространения грибка и гнилостных процессов;
  2. обеспечение благоприятной гидрологической обстановки, чистоты воздушного бассейна и защиты от динамических воздействий;
  3. соблюдение высотных соотношений, плотности посадок зеленых насаждений, обеспечивающих максимальное раскрытие и восприятие объектов культурного наследия.

К оглавлению

Общий  режим в границах зон регулирования застройки и хозяйственной деятельности ЗРЗ 2:

Запрещается:

  1. строительство и размещение предприятий, создающих повышенные грузовые потоки, взрывопожароопасных и потенциально оказывающих отрицательное воздействие на объекты культурного наследия;
  2. размещение высотных доминант.

Разрешается:

  1. строительство новых, реконструкция существующих зданий и сооружений;
  2. использование материалов отделки фасадов: для кирпичных зданий и сооружений – все виды штукатурки под окраску, отделка природным камнем; для деревянной застройки – бревенчатые стены с обшивкой деревянной доской (плахой) и без обшивки;
  3. строительство подземных сооружений при наличии инженерно-геологических исследований, подтверждающих отсутствие негативного влияния этих сооружений на окружающую историческую застройку;
  4. благоустройство территории: устройство открытых автостоянок; установка киосков, павильонов, навесов, малых архитектурных форм, малоформатных (сторона менее 1,5 м) наружных рекламных конструкций, дорожных знаков.

Особые требования ЗРЗ 2-1:

  1. предельные параметры застройки и использование отдельных строительных материалов:
  • предельная протяженность фасада по уличному фронту –  60 м;
  • предельная высота зданий и сооружений – 10 м.

Рекомендуется:

  1. застройка низкой плотности малоэтажными жилыми домами, в том числе блокированными, учреждениями культуры и искусства (музейный комплекс), объектами социального и бытового обслуживания повседневного пользования.

Особые требования ЗРЗ 2-2:

  1. предельные параметры застройки и использование отдельных строительных материалов:
  • предельная высота зданий и сооружений – 12 м.

К оглавлению

Общий  режим в границах зон регулирования застройки и хозяйственной деятельности ЗРЗ 3:

Запрещается:

  1. строительство и размещение предприятий, создающих повышенные грузовые потоки, взрывопожароопасных и потенциально оказывающих отрицательное воздействие на объекты культурного наследия;
  2. для ЗРЗ 3-4, 3-5, 3-6, 3-9, 3-10: изменение исторической линии застройки кварталов.

Разрешается:

  1. укрупнение и объединение земельных участков;
  2. строительство новых, реконструкция существующих зданий и сооружений;
  3. использование подземного пространства после проведения соответствующих горно-геологических исследований;
  4. благоустройство территории: устройство открытых автостоянок; установка киосков, павильонов, навесов, малых архитектурных форм, малоформатных (сторона менее 1,5 м) наружных рекламных конструкций, дорожных знаков.

Особые требования ЗРЗ 3-1, 3-2:

  1. предельные параметры застройки и использование отдельных строительных материалов:
  • предельная протяженность фасада по уличному фронту –  80 м;
  • предельная высота зданий и сооружений – 15 м;
  • допустимая высота архитектурных доминант 20 м.

Особые требования ЗРЗ 3-3, 3-8:

  1. предельные параметры застройки и использование отдельных строительных материалов:
  • предельная высота зданий и сооружений – 25 м.

Особые требования ЗРЗ 3-4, 3-5, 3-6:

  1. разрешается размещение высотных доминант по улице Ленина и Кузнецкому проспекту;
  2. предельные параметры застройки:
  • по уличному фронту высота до карниза – 22 м;
  • для внутриквартальной застройки предельная высота зданий – 27 м.

Особые требования ЗРЗ 3-7:

  1. предельные параметры застройки:
  • предельная высота зданий и сооружений – 15 м.

Особые требования ЗРЗ 3-9, 3-10, 3-11:

  1. сохраняется площадь озеленения общего пользования, в том числе городских садов, парков;
  2. предельные параметры застройки:
  • предельная высота зданий и сооружений – 25 м.

К оглавлению

Общий  режим в границах зон регулирования застройки и хозяйственной деятельности ЗРЗ 4:

Запрещается:

а)  строительство и размещение предприятий, создающих повышенные грузовые потоки, взрывопожароопасных и потенциально оказывающих отрицательное воздействие на объекты культурного наследия.

Разрешается:

  1. строительство новых, реконструкция существующих зданий и сооружений,    улично-дорожной сети, благоустройство, озеленение территорий;
  2. реконструкция внутриквартальных территорий, расчистка от дисгармоничных и малоценных строений;
  3. реконструкция и модернизация отдельных зданий с изменением их габаритов и основных объемно-пространственных характеристик, при соблюдении высотных ограничений;
  4. снос зданий и сооружений, не имеющих историко-культурной ценности;
  5. нейтрализация или снос (демонтаж) дисгармонирующих объектов;
  6. размещение рекламных щитов, павильонов, досок почета, памятных знаков и т. п. при обязательном условии сохранения традиционных точек обзора объектов культурного наследия;
  7. санация зеленых насаждений;
  8. строительство подземных сооружений при наличии инженерно-геологических исследований, подтверждающих отсутствие негативного влияния этих сооружений на объекты культурного наследия;
  9. предельные параметры застройки и использование отдельных строительных материалов:
  • а)   высота зданий до карниза не более 15 м, акценты – не более 18 м;
  • б)   ограждения территорий по фронту площади прозрачные, не превышающие 1,8 м по высоте.

Рекомендуется:

а)  обеспечение благоприятной гидрологической обстановки, чистоты воздушного бассейна и защиты от динамических воздействий;

б)  соблюдение высотных соотношений, плотности посадок зеленых насаждений, обеспечивающих максимальное раскрытие и восприятие объектов культурного наследия;

в)  формирование ансамблевого характера застройки по фронту площади с учетом принципов организации композиции пространства.

К оглавлению

Общий  режим в границах зон регулирования застройки и хозяйственной деятельности ЗРЗ 5:

Запрещается:

  1. изменение исторической линии застройки кварталов;
  2. изменение параметров открытых городских пространств (площадей, бульваров, набережной), включая объемно-пространственное решение, систему озеленения и благоустройства, соотношение территории озеленения и твердого покрытия;
  3. размещение высотных зданий на внутренней территории кварталов;
  4. использование в отделке фасадов современных материалов – сайдинг, навесные вентилируемые фасады.

Разрешается:

  1. проведение комплексной реконструкции кварталов;
  2. проектирование и строительство зданий, строений, сооружений с учётом сложившихся стилевых особенностей окружающей исторической застройки;
  3. капитальный ремонт и реконструкция объектов капитального строительства с изменением их размеров, пропорций и параметров:
  • надстройки и пристройки с учетом особых требований;
  • устройство мансард, не искажающих общее архитектурное решение;
  • изменение архитектурного решения лицевых и дворовых фасадов.
  1. использование подземного пространства после проведения соответствующих инженерно-геологических исследований;
  2. строительство и реконструкция объектов инженерно-транспортных коммуникаций, инженерных сетей, при условии исключения их влияния (в том числе динамических воздействий) на сохранность объекта культурного наследия;
  3. благоустройство территории: устройство открытых автостоянок; установка киосков, павильонов, навесов, малых архитектурных форм, малоформатных наружных рекламных конструкций, дорожных знаков.

Особые требования ЗРЗ 5-1, 5-2, 5-7:

  1. сохраняются площадь и габариты озеленения общего пользования, в том числе городских садов, парков, а так же внутриквартальных территорий;
  2. предельные параметры застройки и использование отдельных строительных материалов:
  • по уличному фронту высота до карниза не более 20 м;
  • для внутриквартальной застройки предельная высота зданий – 25 м при соблюдении условия, что объекты не будут видны с открытых городских пространств;
  1. преобладающий материал стен и кровли – кирпич оштукатуренный, камень, кровельное железо;
  2. при оформлении лицевых фасадов зданий использование стилевых характеристик и элементов архитектурно-декоративного оформления исторической застройки;

Особые требования ЗРЗ 5-3, 5-4, 5-5, 5-6:

  1. разрешается размещение высотных доминант по Кузнецкому проспекту;
  2. предельные параметры застройки:
  • предельная высота зданий и сооружений – 20 м.
  1. преобладающий материал стен и кровли для лицевых фасадов – кирпич оштукатуренный, камень, кровельное железо.

К оглавлению

1.4 Режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах зон охраняемого природного ландшафта

Общий режим в границах зон охраняемого природного ландшафт ЗОЛ 1:

Запрещается:

  1. строительство капитальных объектов;
  2. размещение промышленно-складских и коммунальных объектов, вызывающих грузовые потоки, загрязняющих почву, атмосферу и водоемы;
  3. изменение рельефа более чем на 1 м и вырубка зелёных насаждений.

Разрешается:

  1. хозяйственная деятельность, не сопровождающаяся искажением ландшафта;
  2. проектирование и строительство объектов, размещение которых предусмотрено в системе развития и благоустройства территории достопримечательного места «Красной Горки» с соблюдением следующих ограничений:
  • процент застроенной территории относительно площади зоны охраняемого ландшафта – не более 10 %;
  • предельная высота зданий и сооружений – 12 м.
  1. благоустройство, в том числе: организация пешеходной сети и видовых площадок;
  2. санация зеленых насаждений.

К оглавлению

Общий режим в границах зон охраняемого природного ландшафт ЗОЛ 2:

Запрещается:

  1. подсыпка (намыв) искусственных территорий;
  2. для ЗОЛ 2-1: строительство капитальных объектов, нарушающих вид исторической панорамы с левого берега;
  3. размещение промышленно-складских и коммунальных объектов, вызывающих грузовые потоки, загрязняющих почву, атмосферу и водоемы.

Разрешается:

  1. хозяйственная деятельность, строительство, капитальный ремонт и реконструкция существующих объектов капитального строительства, не сопровождающаяся искажением ландшафта;
  2. установка объектов внешнего благоустройства (малоформатные рекламные конструкции, малые архитектурные формы, информационные знаки);
  3. размещение в акватории рек пристаней и причалов для маломерных судов;
  4. проведение работ по регенерации ландшафта, благоустройству и озеленению;
  5. снос (демонтаж) дисгармонирующих зданий, строений и сооружений.

Рекомендуется в ЗОЛ 2-2:

  1. расчистка береговых склонов от дикорастущей зелени.

К оглавлению

Дополнительные материалы: Постановление коллегии администрации Кемеровской области "Об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия федерального значения, расположенных на территории г. Кемерово" № 157 от 12.04.2013

Графические материалы: 
Заводский район, схема 1
Заводский район, ГП 8
Кировский район, ГП-4
Кировский район, ГП-5
Рудничный район, ГП 6
Рудничный район, ГП 7
Центральный район, ГП 2
Центральный район, ГП 9